近日，財政部公告稱，1~10月份中央企業營收總額同比增長9.7%，而利潤總額同比下降5.9%，10月比9月環比下降2.4%。有好事者則統計說，央企最具代表性的“三桶油”較之去年每日少賺1億多元。
冬天真的來了。
去年年底，國務院國資委的主任們就高呼央企要做好過冬的準備。當時，他們的判斷是，世界三大經濟體處于不景氣狀態，歐債危機仍在蔓延擴大，國際市場需求不斷萎縮，全球經濟將進入一個較長時間的低迷期；國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然很突出，經濟增長下行壓力不斷加大，各種潛在風險和矛盾不斷增多。因此，中央企業要充分認識當前形勢的嚴峻性和緊迫性，抓緊做好3至5年渡難關的準備。
不幸言中了。
此時卻沒有4萬億的救命稻草了。有些央企領導不禁懷念起2008年的歲月。雖然那是國資委第一次提過冬，卻也是春天來得很快的一次。政府大規模的刺激經濟，不少項目都落到了央企口袋里。央企的身板兒一下子就硬了不少。似乎沒怎么煎熬就過去了。時任國資委主任的李榮融提的最顯著的一個建議是“留著現金”。
現在不同了。
國資委開始從長遠著手。今年3月，國資委啟動了旨在強化基礎管理的中央企業管理提升活動，整個活動要持續到2014年2月結束，共分成3個階段，分別是“全面啟動、自我診斷”，“專項提升、協調推進”，以及“持續改進、總結評價”。國資委主任王勇在動員講話時說，“一些在經濟形勢好的時候容易被掩蓋、被忽視的薄弱環節和深層次問題更加顯露出來，中央企業‘要通過管理提升找出風險點，止住出血點’，保持生產經營平穩運行。”
國資委副主任黃淑和也特別提醒央企要注重風險管控。避免盲目擴張；風險高的投資項目，該暫緩的暫緩，該退出的退出。加強現金流量管理，切實做好資金籌劃，優化融資和資本結構，完善財務內控制度，加強資金集中管理，特別要加強對外擔保、金融衍生品等業務風險的管理。
央企自是起而應之。中國鋁業股份有限公司(下稱“中鋁”)的負責人表示，中鋁在下屬企業中推行以完全成本評價實體企業管理績效，壓縮庫存和管理費用，收緊投資項目、成本費用和資金管理，實現了成本大幅下降。中國兵器工業集團公司的負責人則聲稱，提升基礎管理水平的核心就是要建立“持續改善”的管理機制。
這些夠嗎？
微博上關于“央企過冬”的討論一直很熱。有網友說，“‘央企過冬’的下半句是‘百姓買單’。像中石油這樣的央企哪里知道冬天是何物？盈利了，大手大腳花錢；虧損了，百姓出血，國家補貼，繼續大手大腳花錢——他們過的是四季如春的生活！”其中的怨與憂顯而易見。人們擔心，央企把過冬成本轉移給國家和民眾。
改革是必須的。國企的問題絕不僅限在企業管理上。深層次的體制機制問題都亟待解決。過去30年，雖然國企從政府的附屬物，逐步獲得了更多自主權，但是政企關系仍然沒有完全理順。政企不分、政資不分的現象依然存在。這就導致了一系列矛盾。其中就包括民眾憂慮的“好日子你享，苦擔子我擔”。還有民企的各種抱怨。
央企從來就不缺乏批評者。中歐國際工商學院經濟學和金融學教授許小年(微博)最近就質問，為什么有些市場只有中央企業能進入，為什么有些資源只有中央企業能開發？他認為，國企壟斷資源的后果是暴富了一批人，不利于收入分配公平。“如果從根子上、從源頭上就不平等，后面怎么能有收入分配的公平呢？”
國資委和央企自然不承認自己的壯大只是靠了政府的庇蔭，而不是勤勞的雙手。國資委副主任邵寧表示，央企的發展靠改革，其中包括“抓大放小”、破產重組以及出資人制度的建立等。可是，在民營和國企之間一些顯見的不同卻是無法否認的。“玻璃門”、“旋轉門”等情況的存在也是有目共睹的。更不必說貸款、土地上的優惠了。
有專家就提出，央企真要想“過冬”，就得主動走出“溫室”，真正到市場上拼殺一番。“在充分體現市場化的原則下，央企必須在管理體制機制、薪酬制度和市場競爭力方面下功夫，在產品品質、服務、效率和創新方面有進步。市場是相信適者生存的，你不身強力壯，在寒風中如何屹然挺立？”
對于央企的過冬表現，人們還有另一份期待，那就是社會責任的履行。它關乎發展成果的共享，因而備受各界關注。中國社會科學院的研究認為，國企的社會責任指數整體上要高于民營企業和外資企業，而央企更是國企中的佼佼者。可是，隨著經濟形勢的嚴峻，國有企業的效益下滑，“過冬論”成為主流，如何繼續堅持在履行社會責任上“下本”有待觀察。
國資委新聞發言人、研究局局長彭華崗最近表示，在經濟條件不好的情況下，央企將繼續堅持履行社會責任。國資委已經將其視為管理提升的重要內容。
